图说：3月9日，十四届全国人大二次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。来源：新华社

被困于拥堵的车流，能够立刻插翅起飞，是许多人的梦想，这一心愿正在成为现实。今年2月，全球首条电动垂直起降航空器跨海跨城空中航线在深圳启航并首飞成功。这一被称为“跨海飞的”的交通工具，预计将于2026年开启载人飞行，将深圳到珠海2到3小时的地面车程缩短至20分钟。

图说：全国人大代表、上海交通大学校长丁奎岭 来源：受访者供图（下同）

在政府工作报告“2024年政府工作任务”中，第一条就是“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”，其中重点提到了“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”，这也是“低空经济”首次被写入政府工作报告。对于长三角，特别是上海，发展低空经济的可能有多大？路径如何实现？在今年全国两会，记者采访了全国人大代表、上海交通大学校长丁奎岭。

“发展低空经济，技术上已经不是问题，关键在于如何管理，其背后的制度建设尤为重要。”丁奎岭告诉记者，长三角作为中国空中交通最为繁忙的区域之一，机场航线密布，空域的管理极为严格。此外，长三角人口稠密、高楼林立，低空飞行器的安全问题也必须被充分考虑。

“低空飞行器能不能飞？该怎么飞？应该谋定而后动，必须做好规划，明确高度、区域限制和管理责任主体，方能取得长远发展。”丁奎岭表示，例如去年《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》正式实施，标志着上海智能网联汽车产业发展进入法治保障新轨道。而对于发展低空经济而言也是相同的逻辑，法律保障一定要先行。

此外，丁奎岭表示，影响低空飞行器发展的，还有一个关键因素就是使用场景。“就是什么场合是必须使用低空飞行器，能为生活带来极大提升的痛点、刚需何在？”在丁奎岭看来，这是推动低空经济发展的原动力所在，不论是“飞的”还是无人机外卖、快递，这些新应用场景目前正在接受市场的检验，结果将决定其是否能被大众所接受。

“目前，对此方面我持谨慎的乐观态度。”丁奎岭说，低空经济肯定不是“乱飞”，法律、规划、市场缺一不可，他期待着相应制度建设被提上日程，为低空经济稳步发展保驾护航，也为新质生产力的发展注入强劲动力。

来源：新民晚报